隨后，新管網公司獲注入資產后，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網。最后，新管網公司將尋求上市。

相關的準備工作已經展開。事實上，從2015年底以來，中石油就開始積極推進包括西氣東輸一、二、三線在內的天然氣管道板塊的資產重組，并且成立了專門的銷售公司，已經實現(xiàn)了天然氣管道與銷售的分離。有機構測算，若按照“三桶油”各自運營的管道資產進行評估，新管網公司的估值預計在3000億至5000億元。

目前兩家國有資本運營公司試點誠通集團和中國國新，成立了包括中國國有企業(yè)結構調整基金、國新央企運營投資基金等在內的基金系。2018年，根據國資委的相關通知，中國石化集團、中國石油集團都曾向誠通金控和國新投資無償劃轉上市公司中國石化、中國石油的部分股份。

中石化經濟技術研究院產業(yè)發(fā)展研究所副所長羅佐縣認為，國家油氣管網公司將帶來兩方面影響。一方面，進一步推進天然氣“運銷分離”，加快管道和儲運設施互聯(lián)互通進程，加快推進基礎設施向市場開放，有助于統(tǒng)一調配資源;另一方面，新管網公司成立后，成本監(jiān)審深入推進，管輸最高收益率限制政策得到進一步貫徹執(zhí)行，管輸費用下降，更進一步向“管住中間，放開兩頭”發(fā)展模式靠攏。

組建國家油氣管網公司只是一個開始。2019年全國能源工作會議提出，積極推進油氣管網運營機制改革。記者了解到，新版《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法》落地漸近，相關部門還在制定信息公開、信息報送、剩余能力計算等相關配套政策，研究信息公開平臺建設等基礎性工作，油氣管網設施公平開放監(jiān)管規(guī)則體系正在逐步形成。

許江風認為，國家油氣管網公司應從長計議、集中規(guī)劃、統(tǒng)一建設。管網可以實行按熱值交易，每個氣源按熱值進入國家管網，借鑒電網模式，統(tǒng)一管輸費用。

除了中游，產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的改革也在推進。全國自然資源工作會議提出，2019年要多措并舉加大油氣勘探開發(fā)力度。此前印發(fā)的《關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出，要深化油氣勘查開采管理體制改革，盡快出臺相關細則。嚴格執(zhí)行油氣勘查區(qū)塊退出機制，全面實行區(qū)塊競爭性出讓，鼓勵礦業(yè)權市場化轉讓。

中金公司報告指出，對于中國油氣行業(yè)來說，2019年的行業(yè)主線，一是上游油氣勘探開發(fā)步伐加快，資本開支有望持續(xù)攀升，并與油價脫鉤，主要是為了響應中央的增儲上產政策，保證能源供應安全。二是油氣改革持續(xù)推進，釋放紅利，比如致密氣開采補貼等更多上游扶持政策的出臺、國家管道公司的落地和中石化加油站業(yè)務混改的繼續(xù)推進等，將重塑行業(yè)競爭格局，推進中國油氣行業(yè)的運營效率。

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